Aktualnym zarządcą składowiska odpadów w Warce jest Zakład Usług Komunalnych Sp. z o. o. z siedzibą w Białymstoku na podstawie umowy na zarządzanie, zamknięcie i rekultywację składowiska odpadów w Warce z dnia 28 czerwca 2018 roku zawartej przez ww. podmiot z Gminą Warka reprezentowaną przez ówczesnego burmistrza Dariusza Gizkę.
Wraz z ww. umową Gmina zawarła z ZUK Białystok umowę dzierżawy składowiska odpadów, konieczną ze względów formalnych do oddania składowiska w zarząd. Umowa dzierżawy na skutek aneksu przewidywała możliwość jej wypowiedzenia po zakończeniu rekultywacji przez każdą ze stron bez podawania przyczyny – z trzymiesięcznym okresem wypowiedzenia. ZUK Białystok pismem z dnia 16 sierpnia br. skorzystał z tego uprawnienia, wzywając jednocześnie Gminę do odbioru prac. Wypowiedzenie ww. umowy było równoznaczne z utratą statusu zarządzającego składowiskiem odpadów.
Gmina powziąwszy wątpliwości co do jakości zarządu składowiskiem i prac rekultywacyjnych z uwagi na nieznajomość firmy z Białegostoku, przeprowadziła konsultacje techniczne oraz prawne ze specjalistami z zakresu gospodarowania odpadami, m.in. z doktorem Piotrem Manczarskim z Politechniki Warszawskiej oraz adwokatem Karolem Gorzkowskim, partnerem warszawskiej kancelarii SRDK.
W ramach kontroli, powołano również komisję, która dokonała przedodbiorowych oględzin składowiska. Dostrzeżono wówczas, że warstwa biologiczna składowiska, czyli trawy i wierzby, które miały pokrywać i jednocześnie stabilizować i wzmacniać skarpę nie ukorzeniły się i nie zazieleniły większej części powierzchni skarpy. Niepokój wzbudziło także osunięcie skarpy, do którego doszło 19 sierpnia br. W związku z powyższym gmina odmówiła przyjęcia prac.
W trakcie przeprowadzonej wewnętrznej kontroli okoliczności zawarcia i realizacji umowy z ZUK Białystok stwierdzono brak nadzoru ze strony Gminy, a tym samym wiedzy o stanie prawnym i technicznym składowiska odpadów. Okazało się również, że zawarta umowa nie zobowiązuje ZUK Białystok do zarządu składowiskiem odpadów w 30-letniej fazie poeksploatacyjnej, pomimo że podmiot z Białegostoku wydaje się być największym beneficjentem zawartych umów. Koszt fazy poeksploatacyjnej poniesie zatem Gmina. Przez lata w przestrzeni publicznej krążyły informacje, że to wykonawca z Białegostoku będzie zarządzał składowiskiem przez 30-letni okres. Tego typu pogłoski wprowadzały mieszkańców w błąd, gdyż podpisana z wykonawcą umowa dawała i jemu, i gminie możliwość wcześniejszego jej wypowiedzenia. Jeśli którykolwiek reprezentant poprzedniej władzy w Warce z pewnością zapowiadał, że wykonawca rekultywacji będzie zarządzał składowiskiem przez 30 lat, to po prostu mówił nieprawdę.
Pomimo powyższych trudności Burmistrz Warki dr Tomasz Rawski, podjął negocjacje z ZUK Białystok, których rezultatem było zawarcie aneksów do umów. Na ich podstawie ww. firma zostanie zarządcą składowiska do 30 kwietnia 2025 roku i uzupełni braki, które najbardziej niepokoją samorząd, a Gmina Warka zapłaci na ten moment jedynie 15% umówionego wynagrodzenia, wstrzymując płatność reszty kwoty do 30 kwietnia 2025. Powyższe rozwiązanie pozwoli na przygotowanie Gminy do przejęcia zarządu składowiskiem przy jednoczesnym zabezpieczeniu prawidłowego uzupełnienia braków, czego w tym momencie Gmina oczekuje.
Zdecydowane ruchy nowego samorządu mają na celu rzetelne doprowadzenie sprawy z rekultywacją składowiska odpadów do końca, który będzie satysfakcjonujący dla Gminy, a przede wszystkim bezpieczny dla mieszkańców. Umowy podpisanej w 2018 roku przez ówczesnego burmistrza nie cofniemy. Pamiętamy jednak o kłopotach i niedogodnościach, które znosili mieszkańcy w trakcie rekultywacji. Działając w granicach i na podstawie prawa zabezpieczamy Gminę, a przede wszystkim mieszkańców, tak, aby te przykre sytuacje nigdy nie wróciły.
Otwarte pozostaje pytanie o ocenę powierzenia przez poprzedni samorząd – tak burmistrza jak i Radę Miejską – rekultywacji składowiska podmiotowi zewnętrznemu. Fakt, że tego typu przedsięwzięcia nie wykonał, przynajmniej w części, warecki ZUK, może niepokoić i mnożyć pytania. Wszelkie wątpliwości będą rozwiewane w toku analiz, być może i dalszych audytów, prowadzonych przez nowy samorząd, o wynikach których mieszkańcy będą informowani.
Urząd Miejski w Warce
